България
Адвокат Минчо Спасов пред ФАКТИ: Според мен шансовете на Сарафов да стане главен прокурор вече са никакви
Правната комисия в парламента прие спиране на процедурата по избора на главен прокурор. Дали това е достатъчно и какво можем да очакваме като стъпки и реакции… Пред ФАКТИ говори адвокат Минчо Спасов.
– Адвокат Спасов, парламентът забрани на ВСС с изтекъл мандат да избира тримата голени в съдебната власт. Какво следва?
– Зависи от решението на членовете на Висшия съдебен съвет (ВСС) дали ще се подчинят на този не влязъл в сила закон преди да е минала процедурата по обнародването и тридневния срок за уведомяване на гражданите за закона (Vocatio legis).
Друга възможност е господин Борислав Сарафов сам да се откаже от състезанието. Трета възможност е президентът Румен Радев да не подпише указа, ако ВСС избере Сарафов. Но, според мен, шансовете на господин Сарафов да стане постоянно действащ главен прокурор вече са никакви.
– Съществува ли според вас възможност утре на сбирката на ВСС при избора на главен прокурор кандидатурата на Борислав Сарафов да не събере нужните 13 гласа?
– Разбира се, всякакви възможности има. Но аз очаквам утре прокурорската колегия във ВСС да излезе с възмутено обръщение, че чрез този закон Народното събрание я лишава от правомощия. Сигурно ще има такъв коментар от прокурорите.
– Президентът Румен Радев, ако не подпише указа и това при положение, че ВСС избере Борислав Сарафов, така той просто дава време да влязат в сила промените в Закона за съдебната власт, които парламентът се очаква да гласува?
– Точно така. Президентът Румен Радев може правомерно да не подпише указа за назначаване.
– И след като в това допълнително време промените бъдат обнародвани в Държавен вестник, трябва да се стартира нова процедура, а след днешните промени ще трябва да я проведе новоизбран ВСС…
– Бързането на сегашния ВСС е странно. Те не отчитат факта, че в Европеийския съд има висящо дело №С313 от 2023 година. В него Софийският районен съд поставя въпроса дали може Инспекторат на съдебната власт като орган с изтекъл мандат да инициира дисциплинарно производство за налагане на наказание на магистрат пред ВСС, който също е с изтекъл мандат. Интересното по това дело е становището на генералния адвокат на Европейския съд, който е дал становище, че не може дисциплинарен или кадрови орган на съдебната власт с изтекъл мандат да извършва подобни действия. Очакваме решението на Европейския съд по това дело.
– В момента опциите за избор на нов главен прокурор се свеждат до неговите заместници. В този смисъл имаме ли пак предизвестен избор?
– При тази конфигурация – да. Само да припомня, че по Конституция право да предлага кандидат за за главен прокурор има не само прокурорската колегия във ВСС, но и министърът на правосъдието. Странно защо министрите на правосъдието, които се предполага, че са номинирани и излъчени от ГЕРБ, а не от ДПС-Пеевски, отказват да излъчат кандидати вече няколко мандата. Тоест, има шанс министърът на правосъдието, ако придобие кураж, да предложи и друго лице. Дори е желателно това лице да бъде юрист извън системата на прокуратурата, за да се избегнат трактовки за прегрупиране, за което самият Сарафов обещаваше на Гешев.
Например, това би могъл да бъде един професор – както имахме случая с Борис Велчев, може да бъде адвокат, трябва да е лице с юридическо образование и стаж.
– Кога очаквате да имаме конкретно развитие около избора на нов главен прокурор?
– Когато имаме нов състав на ВСС.
– Това изисква политическа воля?
– Да, това изисква политическа воля. Поради въведените високи квоти за избора му. Сигурен съм, че подобни казуси, произтичащи от забава на Народното събрание да избере членовете на органи с мандат, би се преодоляло много лесно, ако по аналогия с невъзможността НС да излъчи правителство и се излъчва служебно такова от президента. Така че защо не в случай на невъзможност на НС да избере такива органи, те също служебно да се назначават от президента до постигане на консенсус в НС.
Източник:
